9 октября 2025 г.
9 октября 2025 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга, штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ), прошли совместные заседания Объединенной комиссии по гармонизации законодательства в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам и Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности.
В заседаниях приняли участие парламентарии и эксперты из государств Содружества, а также межгосударственных органов СНГ.
В работе комиссий приняли участие представители законодательных органов и профильных ведомств из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Возглавил заседание председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности Виктор Михайлович Заварзин.
От Секретариата КСГП СНГ в мероприятии принял участие специалист-эксперт Дмитрий Юрьевич Иванов.
Среди ключевых участников мероприятия присутствовали заместители председателя комиссии от государств-участников СНГ; члены профильных комитетов парламентов по обороне, безопасности и международным делам; представители Антитеррористического центра государств – участников СНГ; эксперты Совета командующих пограничными войсками; представители Росфинмониторинга, ФСБ России; научные сотрудники ведущих вузов и исследовательских институтов.
Широкий состав участников подчеркивает важность рассматриваемых вопросов и необходимость комплексного межведомственного подхода к решению задач безопасности в пространстве СНГ.
Первым пунктом повестки дня стал вопрос о работе над проектом Рекомендаций по совершенствованию национального законодательства, международных договоров и других правовых актов в области дерадикализации. С докладом выступил старший научный сотрудник НИЦ ФСБ России Артем Анатольевич Колесник.
В своем выступлении докладчик акцентировал внимание на необходимости разработки единых подходов к противодействию распространению экстремистской идеологии. Особое внимание было уделено вопросам раннего выявления признаков радикализации в различных социальных группах и создания эффективной системы профилактической работы. Участники заседания обсудили возможность гармонизации национальных законодательств в части установления единых критериев оценки материалов на предмет наличия признаков экстремистского содержания.
Следующим вопросом стало обсуждение проекта Рекомендаций по нормативному регулированию отношений, связанных с использованием участниками дорожного движения средств индивидуальной мобильности (СИМ). С докладом выступил заместитель начальника Управления по координации борьбы с организованной преступностью Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ Андрей Геннадьевич Кузнецов.
В ходе дискуссии участники отметили стремительное распространение электросамокатов, гироскутеров и других видов СИМ в городах государств СНГ и связанные с этим новые вызовы для обеспечения безопасности дорожного движения. Была подчеркнута необходимость выработки единых подходов к классификации средств индивидуальной мобильности, установлению возрастных ограничений для их пользователей, определению правового статуса и правил использования СИМ в городской среде.
Особый интерес участников вызвало обсуждение основных подходов к разработке проекта концепции модельного закона «Об обеспечении технологической независимости в области критической информационной инфраструктуры». С докладом по данному вопросу выступил член Экспертного совета МПА СНГ – РСС, заведующий кафедрой защиты информации Московского физико-технического института Валерий Аркадьевич Конявский.
Эксперт подробно осветил современные вызовы в области кибербезопасности и защиты критической информационной инфраструктуры государств СНГ. В своем выступлении он отметил необходимость разработки комплексных мер по импортозамещению в сфере программного обеспечения и аппаратных комплексов, используемых на объектах критической информационной инфраструктуры. Участники заседания обсудили возможные механизмы создания единого пространства доверия в информационной сфере государств Содружества.
Значительное внимание было уделено вопросу разработки проекта изменений в модельный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения». С докладом выступил ведущий специалист-эксперт Юридического управления Росфинмониторинга Егор Константинович Овчинников.
Докладчик представил анализ современных тенденций в сфере отмывания преступных доходов и финансирования терроризма, а также международный опыт противодействия данным явлениям. Участники заседания обсудили необходимость гармонизации национальных законодательств государств СНГ с учетом рекомендаций ФАТФ (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) и других международных организаций.
В рамках заседания также были рассмотрены проекты двух важных модельных законов. О проекте модельного закона «О навигационном обеспечении» доложил ведущий научный сотрудник АО «Государственный научно-исследовательский навигационно-гидрографический институт» Сергей Анатольевич Сурмилов. О проекте модельного закона «О территориальной обороне» участникам рассказал заместитель заведующего кафедрой государственно-правовых дисциплин Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия Роман Владимирович Терентьев.
Обсуждение данных законопроектов показало их актуальность для обеспечения национальной безопасности государств Содружества. Участники отметили важность создания единых правовых подходов к организации навигационного обеспечения и территориальной обороны в пространстве СНГ.
В заключительной части заседания участники рассмотрели организационные вопросы, включая утверждение руководящего состава комиссий и повестки следующих заседаний. Была подчеркнута необходимость продолжения активной работы по гармонизации законодательства государств СНГ в сфере безопасности.
По итогам заседания были приняты следующие решения:
- Одобрить в основном представленные проекты рекомендаций и концепций по вопросам дерадикализации, регулирования СИМ, обеспечения технологической независимости КИИ и противодействия легализации преступных доходов.
- Рекомендовать рабочим группам доработать проекты модельных законов «О навигационном обеспечении» и «О территориальной обороне» с учетом поступивших замечаний и предложений участников заседания.
- Поручить Экспертному совету МПА СНГ подготовить сводный анализ поступивших предложений и представить окончательные версии документов для утверждения на одном из ближайших пленарных заседаний МПА СНГ.
- Утвердить предварительную повестку дня и сроки проведения очередного заседания комиссии.
Проведенное заседание подтвердило актуальность и востребованность парламентского диалога в рамках СНГ по вопросам безопасности. Выработка единых законодательных стандартов и согласованных подходов является ключевым инструментом для адекватного и скоординированного ответа на современные вызовы и угрозы, способствуя укреплению стабильности и безопасности в регионе Содружества.
Участники заседания выразили уверенность в том, что реализация принятых решений будет способствовать дальнейшему укреплению правового пространства СНГ и повышению эффективности совместной работы по противодействию новым вызовам и угрозам национальной и региональной безопасности.
